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熱鬧過後須反思 高速免費通行的蛋糕理應更合理切分

浙江在線杭州10月8日訊(記者 潘傑)今天凌晨,中秋、國慶長假高速公路免費通行完成瞭“堵的初體驗”。根據省交通廳發佈的數據,長假8天浙江高速路網出口車流量1238萬輛,日平均155萬輛,其中符合免費通行標準的小型客車流量1060萬輛,日平均132萬輛,增長80%,免收的通行費約5.5億元。熱鬧過後,這項不能簡單評價好壞的政策,依然像個猜不透的謎。堵車導致車主心態失衡 高速事故是去年3倍多據統計,長假8天全省高速路發生交通事故4752起,同比上升3.1倍。其中,有3人在事故中殞命,事故死亡人數同比下降66.7%;但受傷人數同比上升瞭73%,為192人,總體的安全形勢穩定。“堵”就一個字,可交通廣播幾乎每分鐘都會提到。長假高速公路變身停車場,成千上萬的車流釋放著汽油的味道,“龜速”前行。擁有“浙江第一堵”新嶺隧道的杭金衢高速,力壓曾排隊數十公裡的杭州繞城高速,登頂長假的“浙江堵王”。8天裡,一共有61宜蘭頭城農地貸款汽車貸款新北金山汽車貸款萬輛車通過新嶺隧道,是這條日雙向設計流量2.5萬的隧道,承受瞭3倍多的通行極限。從原本的“一段堵”變成“全程堵”,平時2倍多的車流量隻算得上困難,不停發生的交通事故才是真正的“殺手”,而這背後是免費通行政策的雙重直接刺激。記者從金華高速交警支隊瞭解到,8天裡僅杭金衢高速(金華段)就發生瞭360多次交通事故,占整個金華境內高速事故總量的3/4。綜合瞭杭州段、衢州段的事故情況,其中90%以上都是刮擦、追尾事故。杭州高速交警支隊警官吳錦泉介紹,新手上路、老手新路是主要原因。在免費通行前召開的一次匯報會上,省交通集團相關負責人表示獲知9月網購的導航儀比平時增加瞭60%。據高速交警分析,這些事故的具體成因集中在很多車主趕時間超速行駛,或是遇到擁堵,隨意變道穿插。而單次事故又容易造成後方擁堵,循環往復,怨聲載道。對於很多私傢車主而言,這塊“免費的蛋糕”吃出瞭怨氣,甚至還吃瞭虧。此消彼長的出行成本 到底“誰揩瞭誰的油”?9月30日,湖北人小都駕車從寧波出發,準備從杭寧高速出浙江回老傢襄陽。按照正常的時間,隻需要3個小時就能抵達安徽宣城收費站,這可以省下200塊的過路費。但事實顯然比預想的糟糕太多:他在繞城高速堵瞭3個小時的車,在杭寧高速上一直以“龜速”緩行。300公裡的路程一共花瞭14個小時,到宣城時隻能吃夜宵瞭。他給記者算瞭筆賬,這14個小時耗掉的油費超過300塊,雖然隻比正常消耗貴瞭100塊,卻付出瞭11個小時等待、各種非必要食品開支,虧大瞭。同樣遭遇的小瞿,當天從同學出發回樂清,在滬杭甬海寧段就因為前方事故堵瞭3個半小時,他額外隻好中途加瞭300塊的汽油,等到樂清時已是傍晚6點。此時,剩下的油隻能跑200公裡左右(福美來,高速正常耗油0.6元/公裡),對比免去的165元通行費,已然入不敷出。接受記者采訪時,她表示再選擇一次的話:寧可當天不回傢。據記者瞭解,長假期間因為被堵在路上導致“費的油錢多過路費”的車主眾多,有車主甚至直接表示免費通行最大的受益者就是石油供應商。有網友專門創作瞭一曲《堵車賦》:“一行白鷺上青天,老子擠在最中間;借問酒傢何處有,又被堵在收費口。猶抱琵琶半遮面,車上忘帶方便面;天生我材必有用,五個小時就不動;寒雨連江夜入吳,高速路上看日出;兩岸猿聲啼不住,傢裡不住車裡宿。路見不平一聲吼,高速路上來遛狗;萬裡山河一片紅,歡喜出門個個熊。”形成鮮明對比的時,預想中擁擠的返程高峰沒有出現,整個的通行都還比較順利。究其緣由,不少車主縮短瞭假日安排,提前兩三天就開始返程。經過這回堵,大夥才明白“免費的奶酪不一定好吃”。小型車獨享免費政策 豈非先買車才能收益10月2日8點多,溫州姑娘小蔡買瞭杭州南站去瑞安的大巴車,原計劃下午1點50分到達的車,實際到達的時間是下午的5點半。“車子剛出發就被告知杭州去紹興的高速堵車封瞭,司機改走國道到諸暨收費站時,車太多就不讓大客車先上。”在堵瞭很久之後,大客車才被允許進入杭金衢高速。小蔡說,等過年的時候一定要改坐動車回去。而她的好友在得知她的遭遇,紛紛改瞭坐大巴車的計劃。在“7座及以下小型車免費通行”政策公佈伊始,圍繞實施的目的就眾多紛紜,這項“惠民政策”真具有普世價值嗎?清華大學經濟管理學院教授李稻葵稱其是“世界上最愚蠢政策”,失去瞭價格對社會的協調左右,等於動員大傢一起上路堵車。而這樣的堵車對正常運營的客運班車造成瞭不小的困擾,眾多大巴被困高速路,甚至是延遲發車,延誤率創新高。而浙江也有業內人士提出,五部委的“免費通行”政策似乎給普通民眾設瞭個坎,潛意識傳達出一種必須買車才能享受優惠的概念。而對於依賴大巴車等公共交通出現的普通民眾,票價非但沒有降低,反而付出比以往回傢更多的時間和精力。拋出“免費通行”的蛋糕,目的究竟是為瞭拉動經濟,還是惠及百姓,讓人有種霧裡看花的感覺。從浙江省旅遊局發佈的數據看,這個中秋、國慶黃金周浙江共接待瞭遊客3701.7萬人次,實現旅遊收入322.63億元,同比口徑計算分別增長24%、27.2%。8天內政策三度生變 失去數據該如何分析發卡、發紙、不發卡、發紙……8天時間裡,“免費通行”的政策歷經三次變化,雖然交通部門關於防止通行卡流失的考慮可以理解,但作為交通部而言,省市之前做瞭大量規劃的方案,卻因一紙緊急通知大變。交通運輸部在3日晚緊急通知:從10月4日中午12時開始取消發卡,免費車輛一律抬杠放行。這個變動源自不少車主通過媒介表達對發卡延誤時間的不滿,但顯然堵車在路上,並不是收費站。省內某高速安保科工作人員提醒記者:“其實收費站起到瞭提醒車輛減速的作用,就像大壩截流一樣,過往車輛在此緩沖一下,可以防止車速過快發生事故。”就在抬杠放行的下午,滬杭甬高速德勝收費站就發生瞭近9起車速過快或貨車直接沖卡的事故。另一個問題是,“免卡”後數據難以統計,作為沒有試驗直接實驗的政策,第一次實行就失去瞭數據的支持,沒有足夠資料進行分析,今後假期方案的制定何去何從,令人生疑。公路回歸公益邁出實質步伐 未來改革尚需努力長假結束瞭,人們又恢復瞭正常的工作作息,關於這場熱鬧的總結在繼續,爭議也仍難以平息。不過,至少也證明瞭一點:中國公路免費可以有。隻不過,車主們擁抱它的熱情超過瞭預期,很多矛盾也便一下子暴露瞭出來。這樣的“破冰”嘗試不失為一種進步。興業銀行(601166,股吧)首席經濟學傢魯政委稱通過本次國慶高速免費,至少可以看出三點:日常老百姓得到的免費太少瞭;刺激消費其實很容易,隻要送“二兩醋”,老百姓就肯掏錢買“兩斤螃蟹”;設卡阻攔降低通行效率之費,遠勝於收費之所得。浙江網友的意見就更為切合實際瞭,網友“潮起錢塘”在論壇留言稱:免費通行導致的堵車,說明多數人對公路免費的渴望迸發瞭。如果景區“人看人”是因為帶薪休假的不成熟,那麼不完成日常的公路惠民,井噴的車流永遠不能阻止。目前中國收費公路已經占全世界的70%以上,高速公路回歸公益性的呼聲也越來越高。記者從省公路局獲悉,自2011年開始專項清理來,浙江全省已累計撤銷或停止34個收費公路站點;有11個高速公路收費站取消合並收取普通公路車輛通行費,62個公路收費站停止瞭代收城市道路通行費。累計減少收費公路裡程約528公裡,減少全社會車輛通行費支出約4.2億元;溫州、舟山兩個地級市實現瞭普通公路無收費。不得不說,8天的“免費通行”政策值得載入史冊,希望它能為今後如何切好這塊“蛋糕”提供新思路,也為收費公路深入清理整頓和改革照亮前進方向。

新聞來源http://news.hexun.com/2012-10-08/146532466.html

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